С 1 января 2015 года вступил в силу закон о свободной экономической зоне в Крыму. При этом вероятность полной адаптации крымской государственной инфраструктуры к законодательству России к этой дате ставилась под сомнение не только общественной палатой, но и Госдумой. По мнению законодателей, они сделали всё, чтобы обеспечить Крыму «безболезненную» интеграцию в российскую экономику, а все возникающие вопросы должно регулировать Правительство, руководствуюсь характером проблемы.
Основные проблемы, которые будут возникать, уже озвучила общероссийская общественная организация «Деловая Россия».
Одной из очевидных причин «отставания» от сроков может стать отсутствие необходимого объёма технических ресурсов. Как считает Назаров Андрей Геннадьевич — вице-президент «Деловой России», принципиальные отличия между подчинённостью бизнес-структур (по украинским законам регистрация юрлиц находилась в ведении местных органов, по российским – в налоговых) потребуют больше времени для перехода крымского бизнеса в плоскость российского законодательства.
Этот период должен быть расширен, и не до 1 марта 2015 года, как уже намечено. Необходимо дать значительно больше времени.
Какие трудности могут возникнуть
Чтобы обеспечить охват всех налогоплательщиков-предпринимателей за такой короткий срок, российское налоговое ведомство должно будет образовать на территории Крыма достаточное количество своих представительств. Понятно, что для этого необходимо провести колоссальный технический апгрейд.
Не нужно забывать о том, что в Крыму существуют маргинальные группы, объединяющие людей с различными национальными, экономическими и политическими интересами. Не исключено, что по некоторым вопросам они будут вступать в конфронтацию с «новой властью», поэтому уже сейчас необходимо, чтобы общественная палата находилась в состоянии конструктивного диалога с их представителями.
Что необходимо сделать?
Как отмечает Назаров Андрей Геннадьевич, необходимо создать благоприятные условия для развития прозрачных связей между новым крымским правительством и местным бизнесом. Потребуется всеобъемлющая помощь, касающаяся нюансов деятельности предпринимателей, работающих в несырьевом – перерерабатывающем секторе экономики.
Деловая Россия в этом отношении готова стать общественным консультационным центром, куда крымские бизнесмены смогут обращаться со своими проблемами.
А их, как считает депутат Госдумы, будет немало. С некоторыми предпринимателям уже пришлось столкнуться, другие возникают по ходу интеграции.
Так, к Правительству уже обратились предприниматели-виноделы. Для продолжения деятельности им необходимо приобрести собственное оборудование (как требует российское законодательство). Чтобы привести в соответствие собственное производство, им понадобится не только время, но и дополнительные инвестиции.
Проекты, разработанные и реализующиеся в контексте украинских законов, требуют завершения. Возникает необходимость согласования дальнейших действий с российской налоговой и финансовой системой.
Минэкономразвития только в 2014 году на поддержку малого и среднего бизнеса вложил целевых субсидий для Крыма на сумму более 142 миллионов рублей. План развития до 2020 года «оценен» в 978,3 миллиарда рублей.
Депутат Госдумы считает, что у Крыма будет возможность «вернуть» государственные инвестиции, если Правительство сможет заранее подготавливать почву для устранения законодательных разногласий.
У крымского бизнеса сейчас сложный период, от того, насколько слаженно будут взаимодействовать Госдума, Правительство и общественная палата, зависит, станет ли он перспективным для предпринимателей – отмечает Назаров Андрей Геннадьевич.
Проблемы крымского бизнеса
Наряду с техническими и правовыми вопросами, у крымского бизнеса происходит смещение приоритетов в выборе деятельности и непосредственно производимой продукции и услуг. Если раньше Крым работал на украинский рынок, то сейчас, в связи с нестабильной обстановкой в этой стране, а также позицией её Правительства, нужно будет кардинально пересматривать направления, в которых можно будет развиваться.
Нарушенная логистическая сеть, разорванные связи с прежними партнёрами, ограниченное поле деятельности (в основном с туристическим уклоном), активное противостояние со стороны украинских властей, в первую очередь, влияют на устойчивость бизнеса, поэтому крымские предприниматели должные ощущать не только материальную и техническую поддержку, но и «моральную», основанную на деловом подходе к решению каждой проблемы, в том числе и индивидуальном, с учётом особенностей конкретного вопроса.
У крымского бизнеса достаточно «болевых точек», которым Правительство должно уделить внимание до того, как они перерастут в масштабную проблему. Опровергнуть прогнозы о том, что Крым останется дотационным регионом, то есть ещё долгое время не будет способен функционировать как самостоятельная, финансово устойчивая федеральная единица, можно только путём параллельной работы государственных и общественных структур. Открытый диалог между руководителями крымских бизнес-формирований и Госдумой не должен прекращаться, если мы хотим, чтобы Крым смог развивать свою социально-экономическую структуру самостоятельно, в правовом пространстве России.
Крым должен и будет меняться, но для этого Правительством должны быть услышаны все рекомендации и вопросы, наиболее «горячие» для всех слоёв общества.