С 1 марта 2015 года начал действовать Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ, которым внесены изменения в Земельный кодекс РФ и некоторые иные законодательные акты РФ.
Законом N 171-ФЗ регламентированы вопросы, касающиеся:
1) образования земельных участков.
Так, Законом N 171-ФЗ закреплено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, должно осуществляться в соответствии с одним из следующих документов:
— проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
— проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
— утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренная статьей 11_10, которой также дополнен Земельный кодекс РФ;
2) пользования земельными участками.
В частности, Законом N 171-ФЗ предусмотрена возможность ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков и безвозмездного пользования земельными участками.
Также Законом N 171-ФЗ определены порядок и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Так, установлено, что вышеуказанные земельные участки могут быть предоставлены на основании:
— решения органа государственной власти или органа местного самоуправления — в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
— договора купли-продажи — в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
— договора аренды — в случае предоставления земельного участка в аренду;
— договора безвозмездного пользования — в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Законом N 171-ФЗ предусмотрено, что в безвозмездное пользование могут быть предоставлены земельные участки:
— находящиеся в государственной или муниципальной собственности, — на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом РФ, в том числе в виде служебного надела;
— находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, — иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Законом N 171-ФЗ определены:
— случаи продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, как на торгах, так и без проведения торгов;
— случаи предоставления вышеуказанных земельных участков гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
Кроме того, Законом N 171-ФЗ урегулированы вопросы, касающиеся определения цены продажи и размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Также Законом N 171-ФЗ регламентированы особенности и порядок подготовки, организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанных земельных участков.
Законом N 171-ФЗ определен и порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъектов РФ.
Законом N 171-ФЗ предусмотрено внесение соответствующих изменений и в отдельные законодательные акты РФ.
Так, Гражданский кодекс РФ дополнен статьей, регулирующей вопросы отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды данного земельного участка.
В соответствие с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ, приведены Градостроительный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ряд иных законодательных актов РФ.
Кроме того, также с 1 марта 2015 года начал действовать Федеральный закон «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2014 N 487-ФЗ, которым установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
При этом субъектами Российской Федерации может учитываться, что многодетные семьи признаны в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеются основания для постановки их на данный учет.
Также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.